如何认定被告下落不明

何为“下落不明”？最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第26条规定：下落不明是指公民离开最后住所地没有音讯的情况。但在审判实践中，如何认定一方当事人下落不明，各地法院适用标准并不一致。笔者认为，我们应结合案件具体情况，综合分析，灵活把握。 一、当事人下落不明的证明主体 由于一方当事人下落不明，在法院公告送达法律文书和缺席审理的情况下，该方当事人事实上丧失了答辩、举证、质证、反诉、上诉等诉讼利，在严格的问责机制下，法官一般都会要求原告提供对方当事人下落不明的证明材料。那么，证明当事人下落不明，究竟需要哪些证据材料呢？笔者认为，下列机关和个人均可出具相关证明。 （一）人民法院 人民法院依据当事人的申请，以特别程序作出的宣告公民失踪的生效判决书，是证明当事人下落不明的最有力证据。这里不再赘述。 （二）公安机关 在我国，公安机关是公民户籍管理的法定部门，所以，由公安机关出具当事人下落不明的证明，也最具证明效力。一般情况下，应由当事人的住所地，即户籍所在地的公安机关出具证明。同时我们也应看到，当今外出务工、生活、学习的情况也相当普遍，流动人口激增，如果当事人的最后经常居住地与户籍所在地不一致，即在人户分离的情况，笔者认为，其经常居住地的公安机关做为流动人口的法定管理部门，其出具的证明材料同样也应具有证明效力。笔者曾接触到一个案例，生活多年的外地媳妇离家出走，下落不明后，丈夫在离婚前，曾不远万里去女方原籍开证明，前后花费了三千余元，苦不堪言。其实，天下公安是一家，大可不必舍近求远。 （三）村（居）委会 无庸置疑，我国现阶段仍然是一个熟人社会，同村乡亲、街坊四邻彼此熟知，相互了解，而当地的村（居）委会做为村（居）民自治组织，在对自己成员基本情况的把握上，相对于公安机关及其他任何组织来说，更具优势。所以，由下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具证明，也最具真实性。事实上，很多地方的公安机关，往往以自己无此类业务为由，予以推诿。当事人根本不可能得到公安机关出具的相关证明。而法院收到的所谓公安机关出具的证明，往往也只是在下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具的证明材料上加盖了公安机关的公章，寥寥数语，予以形式上的确认而已。 （四）当事人近亲的证明 古人讲，“父母在，不远行”，“儿行千里母担忧”，自古以来，我们

下落不明证明怎么开

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第26条规定：下落不明是指公民离开最后住所地没有音讯的情况。 一、当事人下落不明的证明主体 由于一方当事人下落不明，在法院公告送达法律文书和缺席审理的情况下，该方当事人事实上丧失了答辩、举证、质证、反诉、上诉等诉讼利，在严格的问责机制下，法官一般都会要求原告提供对方当事人下落不明的证明材料。那么，证明当事人下落不明，究竟需要哪些证据材料呢？笔者认为，下列机关和个人均可出具相关证明。 （一）人民法院 人民法院依据当事人的申请，以特别程序作出的宣告公民失踪的生效判决书，是证明当事人下落不明的最有力证据。这里不再赘述。 （二）公安机关 在我国，公安机关是公民户籍管理的法定部门，所以，由公安机关出具当事人下落不明的证明，也最具证明效力。一般情况下，应由当事人的住所地，即户籍所在地的公安机关出具证明。同时我们也应看到，当今外出务工、生活、学习的情况也相当普遍，流动人口激增，如果当事人的最后经常居住地与户籍所在地不一致，即在人户分离的情况，笔者认为，其经常居住地的公安机关做为流动人口的法定管理部门，其出具的证明材料同样也应具有证明效力。笔者曾接触到一个案例，生活多年的外地媳妇离家出走，下落不明后，丈夫在离婚前，曾不远万里去女方原籍开证明，前后花费了三千余元，苦不堪言。其实，天下公安是一家，大可不必舍近求远。 （三）村（居）委会 无庸置疑，我国现阶段仍然是一个熟人社会，同村乡亲、街坊四邻彼此熟知，相互了解，而当地的村（居）委会做为村（居）民自治组织，在对自己成员基本情况的把握上，相对于公安机关及其他任何组织来说，更具优势。所以，由下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具证明，也最具真实性。事实上，很多地方的公安机关，往往以自己无此类业务为由，予以推诿。当事人根本不可能得到公安机关出具的相关证明。而法院收到的所谓公安机关出具的证明，往往也只是在下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具的证明材料上加盖了公安机关的公章，寥寥数语，予以形式上的确认而已。 （四）当事人近亲的证明 古人讲，“父母在，不远行”，“儿行千里母担忧”，自古以来，我们中华民族有着非常注重家庭观念的优良传统。正常情况下，当事人的去向，其近亲了如指掌。所以

如何认定当事人下落不明

最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则若干问题的意见》第26条规定：下落不明是指公民离开最后住所地没有音讯的情况。
包括两方面内容：
第一方面是表象内容，及指离开住所地，在有经常居住地的情况下是指离开住所地和经常居住地且离开的状态呈持续性，持续的时间跨度为在对其送达起诉书时到判决作出后（或者判决生效前）。
第二方面实质性内容，是指在住所地、经常居住地的范围内有可能与其有联系的人或组织联系不上其人并且关键联系人（下落不明人的父母或近亲）不知其下落。 
但在审判实践中，如何认定一方当事人下落不明，各地法院适用标准并不一致，我们应结合案件具体情况，综合分析，灵活把握。
当事人下落不明的证明主体 由于一方当事人下落不明，在法院公告送达法律文书和缺席审理的情况下，该方当事人事实上丧失了答辩、举证、质证、反诉、上诉等诉讼利，在严格的问责机制下，法官一般都会要求原告提供对方当事人下落不明的证明材料。
一、当事人下落不明的证明主体
由于一方当事人下落不明，在法院公告送达法律文书和缺席审理的情况下，该方当事人事实上丧失了答辩、举证、质证、反诉、上诉等诉讼利，在严格的问责机制下，法官一般都会要求原告提供对方当事人下落不明的证明材料。
（一）人民法院
人民法院依据当事人的申请，以特别程序作出的宣告公民失踪的生效判决书，是证明当事人下落不明的最有力证据。
（二）公安机关
在我国，公安机关是公民户籍管理的法定部门，所以，由公安机关出具当事人下落不明的证明，也最具证明效力。一般情况下，应由当事人的住所地，即户籍所在地的公安机关出具证明。
（三）村（居）委会
当地的村（居）委会做为村（居）民自治组织，在对自己成员基本情况的把握上，相对于公安机关及其他任何组织来说，更具优势。所以，由下落不明一方当事人所在的村（居）委会出具证明，也最具真实性。
扩展资料：
民事诉讼被告找不到处理方法：
1、找不到被告，可以公告送达包括起诉状副本、开庭传票在内的所有法律文书。如果被告不到庭参加诉讼，

被执行人下落不明案如何处理

在我们的执行工作中，常会遇到被执行人下落不明的情况，对于这种情况也是我们执行人员最为头痛的事，被执行人下落不明，相应的法律手续就无法向其正常送达，无法对其财产等采取必要的强制措施，不能充分保护利人的合法益。这类案件在我们的实际执行中，呈不断上升趋势。。案件无法得以顺利执行势必会引起利人对法院的不满，影响社会的稳定。我们如何解决被执行人下落不明案件的执行呢？
首先，让我们先来分析一下，被执行人下落不明的情况。被执行人下落不明的情况一般分为以下几种：第一，在案件审理前就下落不明的。比如一些离婚案件，由于一方当事人下落不明，另一方要求离婚的，法院只能按法律程序公告送达法律手续，缺席判决。到审理阶段和执行阶段都无法找到被执行人，致使案件无法得到执行。第二，在案件审理过程中下落不明的，比如有的被告在开庭审理时出庭应诉，但到送达法律文书时找不到其人的，这种情况往往是被告预见到法院将作出对其不利的判决和裁定等而隐匿起来，以拖延法律文书生效的时间。第三，在判决生效后执行过程中下落不明的，由于判决等法律文书对其不利，被执行人妄图逃避法律的责任，一躲了之，有的甚至全家一起外出，这种情况在法院执行案件中，占到了较大的比例。第四，由于法院执行人员工作不细致，缺乏耐心，人为的造成被执行人下落不明。执行人员通过邮寄传票，因传票被退回，或者上门寻找没有结果，一时无法查明被执行人的住址，而申请执行人也无法提供被执行人的住址的情况下，就认定被执行人下落不明。
由于被执行人下落不明，给我们的执行工作造成了严重的后果。第一，执行案件不能正常执结，损害了法律的威严，破坏了整个社会主义法制体系的建设。第二，虽然被执行人由于下落不明引发中止执行或由申请执行人申请，发放债凭证，但利人的利得不到切实的维护，带来了一系列连锁性的反映，消减了人们对法律的信任和期待，人们可能就不再寻求公力救济，转而采取私力救济，甚至采取一些违法的的手段，有的还触犯了刑律。这种情况正愈演愈烈的进行着，严重破坏了社会的稳定。第三，法院对被执行人下落不明的案件多采取发出中止裁定或债凭证的方式来结束本次案件的执行程序，日积月累，这种案件在法院整个执行案件中占到了很大部分，成了一块“恶性肿

民事案件中被告方下落不明该怎么办

被告下落不明是可以公告送达。这里的被告下落不明和被告不明确不是一个意思。被告不明确指的是被告信息不正确，或许没有合适适格的被告，法院已经受理的，应当裁定驳回起诉，没有受理的应该裁定不予起诉。对于被告下落不明则可以公告送达。

下落不明 歌词

歌曲名:下落不明
歌手:黄耀明
辑:祖恋明歌音乐会
黄耀明 - 下落不明
图书馆中　那水手服　
有否对我笑　不记得了
松板屋中　那东京梦　
圣子变作了　旧时路标
电影展中　法斯宾达　
我知你看到　一半走了
荷东广东　那些舞伴　
现在是否在跳
几多派对　几多个失散伴侣
几多个故事　并无下一句
终于一天　想起要跟你聚　
那号码已不对
伦敦街中　晚间有雾　
你警告过我　不要走远
联欢会中　两杯之后　
那些圣诞节　换来什么
维园之中　那烛光下　
那一脸愤慨　风化失去
红馆之中　满天偶像　
殒落在生活里
几多信仰　今天已不再绝对
几多个偶像　热潮未减退
好比过客　车厢里的午睡　
到站你已几岁
谁　没有找谁　没有等谁
自那天再不可追
又间中有些唏嘘
好比过客　骚扰你的恬睡　
你又老了几岁
几多脚印　现在还在这里
转机转车　转工转会转校　
你在哪里失去
http://music.baidu.com/song/1521970